Советы участникам публичных мероприятий — Пермская гражданская палата

Что нужно знать перед тем, как идти на публичную акцию и как подготовиться заранее.

Как подготовиться к участию в публичной акции

Найдите представителя. Желательно, если не имеете знакомого адвоката, заранее составить у нотариуса доверенность на любого человека, которому вы доверяете и помощью которого захотите воспользоваться в случае вашего задержания.

Будьте готовы к задержанию.

Возьмите с собой все необходимое заранее.

Соблюдайте правила

Участникам акций запрещено:

скрывать свое лицо (маски, средства маскировки запрещены);
иметь при себе оружие или похожие на него предметы;
иметь при себе взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества;
иметь при себе и (или) распивать алкоголь;
приходить на митинг пьяным.

Помните, что время окончания публичного мероприятия строго установлено законодательством: «стоп» акция — 22 часа по местному времени.

Что является нарушением ваших прав в случае задержания

При задержании сотрудник полиции намеренно вас ударил

Полицейские не имеют права избивать граждан.
«Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание».
пункт 3 статья 5 закона «О полиции»

Сотрудник полиции отказался назвать свое имя и звание при задержании

Полицейский обязан представиться и назвать свое звание.
«При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения»
пункт 4 статья 5 закона «О полиции»

Вам не дают позвонить адвокату

Если вам не дают связаться с адвокатом на том основании, что вам вменяется не уголовное, а административное правонарушение — это незаконно.
«Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения»
часть 2 статьи 48 Конституции РФ

Вам не дают написать жалобу

Если говорят, что написать жалобу некому или нельзя — вам врут. «Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему … государственному органу, … должностному лицу, государственному служащему»
статья 4 закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Вас задержали дольше чем на 3 часа, а административное дело против вас не возбудили

Задержание более чем на три часа возможно только, если предполагаемое наказание — административный арест. Cрок административного задержания по наиболее часто вменяемым составам составляет до 48 часов.
«Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов»
пункт 3 статьи 27.7 КоАП

Родственникам или друзьям не дают передать вам предметы первой необходимости или еду

Закон разрешает родственникам и друзьям задержанных передавать вам предметы предметы первой необходимости и еду.
«Указанные лица (т. е. задержанные более чем на три часа. — Прим. ред.) также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц»
статья 4 «Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»

Вам не разрешают сделать один звонок или отправить сообщение в соцсетях

Практика показывает, что полиция не отбирает у задержанных телефоны, хотя и часто запрещает звонить, мотивируя это законом «О милиции». С 1 марта 2011 года этот закон потерял силу.
«Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения»
пункт 7 части 2 статьи 14 закона «О полиции»

Какие санкции могут применяться к участникам и организаторам

Наказания установлены в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ниже приводится список самих нарушений и полагающихся за них санкций. Решение о том, как квалифицировать действия участников или организаторов акций и какое назначить наказание, принимаются судом.

Имейте ввиду, что по закону (ФЗ 258-ФЗ от 21.07.2014) нарушения, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 КоАП РФ, будут рассматриваться только по месту их выявления. Закон не позволяет переносить рассмотрение таких дел по месту жительства или регистрации.

Вы отказываетесь выполнять требования сотрудника полиции

Санкции для организаторов и участников:

Однократное нарушение (19.3 КоАП)
— штраф в 500−1000 рублей
— арест на 15 суток
Повторное нарушение (ч. 6 ст. 19.3 КоАП)
— штраф 5 000 рублей
— арест на срок до 30 суток.

Штраф увеличивается, если наказывают должностное лицо или организацию.

Имеется ввиду неповиновение законному распоряжению сотрудников правоохранительных органов. К ним относятся сотрудники: полиции, Федеральной службы безопасности (ФСБ), органов государственной охраны, Нацгвардии, органов или учреждений уголовно-исполнительной системы, а также военнослужащие.

Вы нарушаете порядок организации и проведения акции

Санкции для организаторов и участников за однократное нарушение (ч.1 и ч. 5 ст. 20.2 КоАП):
— штраф в 500−1000 рублей
— арест на 15 суток

Должностные лица и организации платят больше, но на обязательные работы их не отправляют.

Вы не подали уведомление о проведении митинга

Санкции (ч. 2 ст. 20.2 КоАП):

штраф от 20 000 до 30 000 рублей;
обязательные работы на срок до 50 часов;
административный арест на срок до 10 суток.

Должностные лица и организации платят больше, но на обязательные работы их не отправляют и они не могут быть арестованы.

Наказывается организация публичного мероприятия, либо проведение его без подачи в уведомления властям. Причем установленный порядок предполагает, что фактически нужно получить от властей разрешение.

Вы создали помехи социальной инфраструктуре, движению пешеходов или превысили предельную заполняемость территории

Если вы организатор (ч. 3 ст. 20.2 КоАП)
— штраф от 30 000 до 50 000 рублей
— обязательные работы на срок до 100 часов
— административный арест на срок до 15 суток.
Если вы участник (ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП)
— штраф от 10 000 до 20 000 рублей
— обязательные работы на срок до 100 часов
— административный арест на срок до 15 суток

Должностные лица и организации платят больше.

Наказываются действия в ходе публичного мероприятия, которые создали помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, а также помешали доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Кроме того, наказывается превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).

Вы повторно нарушили правила проведения или участия в акции

Санкции для организаторов и участников
— штраф от 150 000 до 300 000 рублей
— обязательные работы на срок от 40 до 200 часов
— административный арест на срок до 30 суток.

Повторные нарушения наказываются по части 8 статьи 20.2 КоАП, если действия не подпадают под состав уголовных преступлений.

Вы организовали массовый сбор людей (флешмоб) в общественных местах или призывали к этому

Однократное нарушение (ч.1 ст. 20.2.2 КоАП)
— штраф от 10 000 до 20 000 рублей
— обязательные работы на срок до 100 часов
— административный арест на срок до 15 суток
Повторное нарушение (ч.4 ст. 20.2.2 КоАП)
— штраф от 150 000 до 300 000 рублей
— обязательные работы на срок до 200 часов
— административный арест на срок до 30 суток

Здесь имеется ввиду организация одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, которое не является публичным мероприятием. Кроме того, наказываются публичные призывы к массовому сбору людей, а также участие в таком сборе.
Норма применяется, если в результате был нарушен общественный порядок, санитарные нормы и правила, функционирование и сохранность объектов жизнеобеспечения или связи, либо был нанесен вред зеленым насаждениям. Также норма действует, если вы создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, либо помещали доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Массовые скопления людей навредили здоровью или имуществу человека

Однократное нарушение (ч. 2 ст. 20.2.2 КоАП)

штраф от 150 000 до 300 000 рублей
обязательные работы на срок до 200 часов
административный арест на срок до 20 суток

Повторное нарушение (ч.4 ст. 20.2.2 КоАП)

штраф от 150 000 до 300 000 рублей
обязательные работы на срок до 200 часов
административный арест на срок до 30 суток

Эти санкции применяются, если эти действия не подлежат уголовному наказанию.

Массовое скопление людей было организовано в неположенном месте

Санкции (ч.3 ст. 20.2.2 КоАП)
— штраф от 150 000 до 300 000 рублей
— обязательные работы на срок до 200 часов
— административный арест на срок до 20 суток

Запрещается проведение акций и массовое скопление рядом с судами, колониями или резиденцией президента страны, а также в пограничной зоне или на железной дороге и т. д.

Полный список мест содержится в части 3 статьи 20.2.2 КоАП.

Опубликовано: Фонд «Общественный вердикт»